Продлено действие национального стандарта Прокат из стали конструкционной легированной

        Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмом от 23.08.2022 № 42000-АЛ/08 проинформировало о продлении срока действия ГОСТ Р 55374-2012 «Прокат из стали конструкционной легированной для мостостроения. Общие технические условия» до 1 мая 2023 года.

        Письмо Минстроя России от 23.08.2022 № 42000-АЛ/08

Особенности изменения условий контрактов по 44-ФЗ в 2022 году

Согласно положениям п.11 ч.1 ст.18 46-ФЗ и постановления Правительства РФ № 680 от 16.04.2022 возможно изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. 

         Следовательно, на основании указанного Постановления, не могут быть изменены существенные условия контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не являющихся государственными и муниципальными контрактами, то есть заключенных заказчиками, не являющимися государственными и муниципальными заказчиками. 

         Изменение существенных условий любого контракта, заключенного до 01.01.2023, допускается по соглашению сторон, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. 

         Существенные условия контракта, заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ, могут быть изменены в соответствии с положениями ч.65.1 ст.112 44-ФЗ на основании решения высшего исполнительного органа соответствующего субъекта РФ.

        Письмо Минфина России от 12.07.2022 № 24-01-07/66840 «Об изменении существенных условий контрактов в 2022 году»  

Утверждены стандарты для специалистов в области цифровых технологий

С 1 декабря 2022 года вводятся в действие стандарты для специалистов в области цифровых технологий

- ГОСТ Р 70173-2022 «Геодезия и картография. Трехмерные цифровые планы населенных пунктов масштаба 1:500. Общие требования» (утвержден приказом Росстандарта от 22.06.2022 № 512-ст);

- ГОСТ Р 70175-2022 «Картография. Процессы создания и обновления цифровых топографических карт масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000. Общие требования» (утвержден приказом Росстандарта от 22.06.2022 № 514-ст)

Реализуется новая госпрограмма «Национальная система пространственных данных»

С 2022 года в Российской Федерации реализуется Федеральный проект «Национальная система пространственных данных». Куратором проекта является Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Проект планируется осуществлять в период с 2022 по 2030 гг.

Главные направления реализации программы:
- Обеспечение функционирования Единого государственного реестра недвижимости, иных сервисов и систем;
- Развитие инфраструктуры пространственных данных РФ;
- Цифровой архив реестровых дел;
- Разработка Единой цифровой платформы пространственных данных;
- Развитие Фонда данных государственной кадастровой оценки и создание электронных сервисов;
- Комплексные кадастровые работы;
- Работы по исправлению реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости;
- Функционирование Единой цифровой платформы пространственных данных на территориях субъектов РФ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2148 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных»

Внесены изменения в перечень документов, необходимых при строительстве объектов капстроительства

Правительством РФ внесены изменения в перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

В Перечень включены следующие документы:

- обосновывающие материалы проекта зон охраны объекта культурного наследия;
- результаты общественного обсуждения проекта зон охраны объекта культурного наследия;
- письменное согласие залогодержателя, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, если иное не установлено федеральным законом или договором об ипотеке и др.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 № 1348 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. № 2490»

Утверждено постановление Правительства РФ от 28.07.2022 № 1344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», регламентирующее изменение цен государственных контрактов из-за существенного увеличения стоимости строительных ресу

Постановлением № 1344 установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственного контракта независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 году допускается изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.

В указанном случае не применяются установленные ограничения по изменению цены контракта в пределах лимитов бюджетных средств и увеличению срока его исполнения и (или) цены контракта не более чем на 30 процентов.

Также расширен перечень заказчиков, госконтракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены.

Изменения вступили в силу со 2 августа 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 № 1344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утверждены новые стандарты для специалистов в области строительства

Вступили в силу с 1 августа 2022 года:

- ГОСТ Р 59204-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Противогололедные материалы. Технические условия» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.05.2022 № 375-ст)

- ГОСТ Р 70124-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Организация и безопасность дорожного движения на автомагистралях и скоростных автомобильных дорогах. Общие требования» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.05.2022 № 376-ст)

Вступают в силу с 1 сентября 2022 года:

- ГОСТ Р 59715-2022 «Смеси бетонные самоуплотняющиеся. Методы испытаний» (утвержден приказом Росстандарта от 07.07.2022 № 581-ст)

- ГОСТ Р 70202-2022 «Соединения элементов деревянных конструкций на клеевинтовых стержнях. Методы определения нормативных значений сопротивления и податливости по результатам испытаний» (утвержден приказом Росстандарта от 07.07.2022 № 580-ст)

- ГОСТ Р 70203-2022 «Крыши алюминиевые для резервуаров. Технические условия» (утвержден приказом Росстандарта от 07.07.2022 № 582-ст)

Утверждена форма задания на проектирование для государственных заказчиков

8 июня 2022 года зарегистрирован и опубликован приказ Минстроя России от 21.04.2022 №307/пр «Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации» 

         !!! Требования о подготовке проектной документации в форме информационной модели застройщик или технический заказчик теперь будет указывать только при необходимости.

         !!! Вместо экономически эффективной проектной документации нужно будет указывать типовую.

         !!! Из требований к использованию документов по стандартизации исключена ссылка на перечень документов добровольного применения.

         В соответствии с ч. 12.4. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, форма задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. 

         Задание состоит из 3 разделов (46 пунктов):

• Общие данные;
• Перечень основных требований к проектным решениям;
• Иные требования к проектированию.

Утверждена типовая форма заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, а также требования к оформлению такого заключения

В соответствии с пунктом 14 Правил проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов инфраструктуры, приведенных в приложении к Правилам предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2.02.2022 г. № 87 о предоставлении государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам приказом Минстроя России от 29.03.2022 № 214/пр утверждена типовая форма заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, и требований к оформлению такого заключения.

Утверждена Методика определения затрат на автоматизированные системы непроизводственных объектов

Минстроем России утверждена Методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства.
Методика предназначена для применения при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для создания интегрированных автоматизированных систем управления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства на территории Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Приказ Минстроя России от 07.06.2022 № 465/пр «Об утверждении Методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства»

Определены условия замены несущих конструкций при капитальном ремонте

На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений».
Указанный в документе перечень работ может быть выполнен, если в ходе обследования несущих строительных конструкций, проведенного в полном соответствии с утвержденными Минстроем России правилами, установлены:
- их недостаточная несущая способность;
- наличие существенных дефектов, препятствующих их штатной эксплуатации;
- наличие повреждений, изменяющих расчетную схему конструкции;
- несоответствие конструкций нормативным требованиям безопасности.

Положения не применяются при проведении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также к правоотношениям, связанным с закупками к товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2022 года и действует в течение шести лет.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений»

Определены условия пересмотра государственных контрактов на ремонт и содержание автодорог

1 июля вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 1148 «Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315».

Установлена новая форма разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

    С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
    Формы разрешений включают в себя общие положения - реквизиты разрешения на строительство, информацию о застройщике, об объекте капитального строительства, о земельном участке.

Внесены изменения в правила пользования земельными участками

Федеральным законом РФ от 28.05.2022 № 144-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
Данные изменения расширяют основания для безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. А именно установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капстроительства полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капстроительства.

Федеральный закон РФ от 28.05.2022 № 144-ФЗ

Оптимизированы требования к содержанию проектной документации

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 года № 963 «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Положение о составе разделов проектной документации утверждено постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87. Вносимые в него изменения направлены на сокращение сроков проектирования, в том числе за счет дифференциации требований в отношении отдельных видов объектов.
Состав разделов проектной документации приведен в соответствие со статьями 48 и 55.24 Градостроительного кодекса РФ и статьями 15 и 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В том числе в состав проектной документации включены разделы и материалы, направленные на выполнение требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.

Обновлены личные кабинеты ФГИС ЦС для производителей строительных ресурсов

12 июня 2022 года в личных кабинетах производителей, включенных в перечень юридических лиц и размещающих информацию в ФГИС ЦС, появились новые возможности.
Юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, соответствующих классификатору строительных ресурсов, и которые самостоятельно занимаются их реализацией в различных субъектах РФ, не имея там собственного производства, теперь получили возможность предоставлять информацию о ценах предложений для этих субъектов РФ в рамках единого личного кабинета ФГИС ЦС. Размещаемая информация подтверждается прейскурантами для таких субъектов РФ.
Также в личном кабинете производителей появилась возможность подачи заявок на включение своих официальных торговых представителей (дилеров) в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.
Дилер регистрируется (по заявке производителя) в Перечне при условии, что его выручка от реализации на территории РФ строительных ресурсов за предшествующий календарный год составляет не менее 10 млн. рублей, а также при наличии его письменного согласия.
На сайте ФГИС ЦС в разделе «База знаний» - «Обучающие материалы» обновлено руководство по работе с личным кабинетом производителя.

Изменились правила формирования и ведения информационной модели

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 г. №962 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. №1431».
Правила формирования и ведения информационной модели (далее – ИМ) объекта капитального строительства (далее – ОКС) и состав сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №1431 от 15.09.2020.
Постановление №962 вносит изменения в постановление №1431, закрепляя условия, при которых трехмерная модель включается в состав сведений, документов и материалов, составляющих ИМ ОКС. При этом срок действия постановления №1431 ограничивается до 01.03.2023.
Установлено, что на этапе выполнения инженерных изысканий в ИМ ОКС включаются следующие сведения, документы и материалы:
- отчетная документация о выполнении инженерных изысканий и приложения к ней в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №20, графическая часть которых дополнена трехмерной моделью, в случае, если такое требование установлено соответствующими заданием и (или) договором;
- иные документы, представляемые для проведения государственной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №145, за исключением заявления о проведении государственной экспертизы; а также для проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №272.

Определены условия замены несущих конструкций при капитальном ремонте

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений».
Указанный в постановлении перечень работ может быть выполнен, если в ходе обследования несущих строительных конструкций, проведенного в полном соответствии с утвержденными Минстроем России правилами, установлены:
- их недостаточная несущая способность;
- наличие существенных дефектов, препятствующих их штатной эксплуатации;
- наличие повреждений, изменяющих расчетную схему конструкции;
- несоответствие конструкций нормативным требованиям безопасности.
Указанные положения не применяются при проведении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также к правоотношениям, связанным с закупками к товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановление вступает в силу 1 сентября

Внесены изменения в перечень видов затрат на строительство и капремонт объектов

Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р утвержден перечень видов затрат, которые возникают в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов и которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 522 Градкодекса РФ.
Всего в перечень включен 21 вид затрат.
Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р

Внесены изменения в перечень стандартов по пожарной безопасности

Росстандартом скорректирован Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».